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【经济】城投改为公司法人要干啥

2019/10/10 3:35:02

【经济】城投改为公司法人要干啥

集团定位:战略谋划布局

 

这家专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的特大型国有企业集团,注册资本500亿元,从业人员17000多人。实行公司化改制后,上海城投(集团)有限公司将成为整个城投集团顶层的控股型国有独资公司,下辖路桥、水务、环境等专业化的大型产业集团,以及上海中心等直管企业,参股绿地、光明、申通、国泰君安等大型企业。

 

改制后,上海城投(集团)有限公司的功能将定位于集团战略管控和决策中心、资源配置中心、风险控制中心,专注于对整个集团战略谋划和发展布局。

 

上海城投集团的揭牌,是继城投水务集团、城投公路投资集团后,上海城投总公司自身实行公司化改制、推行集团化管理的又一举措。据透露,除了水务集团和城投公路投资集团,还将以上市公司为主体成立环境集团、置业集团,与主业无关的业务将融进资产管理集团。

 

上海城投(集团)有限公司执行董事、总裁蒋耀表示,专业化为上海城投未来的追求目标,辅之以集团化、市场化配套改革,使得企业能够在专业化产业链上有效布局,改善经营,提升运行效率。

 

为实现这一战略目标,上海城投提出了打造CIMO(咨询、投融资、项目管理、运营)专业服务能力,即企业未来的商业模式为专业服务(CMO)和投融资服务(I)双轮驱动,可以根据需要,为不同地域、不同规模、不同发展阶段的城市提供基础设施和公共服务提供CIMO中的一项或多项方案。

 

寻找战略合作者

 

未来,上海城投各专业子集团将大力发展CMO的专业能力,即咨询(CONSULTING)、项目管理(PROJECT-MANAGEMENT)、项目运营(OPERATION)的能力,积极创新商业模式,重点打造规划和方案的优化策划能力、项目建设的管理能力、系统或项目的运营能力。在立足上海、服务上海的基础上,为不同规模、不同发展阶段、不同地域的城市提供基础设施和公共服务的整体解决方案,输出具有行业领先水平的标准、理念、技术和管理,为客户提供标准等级高、成本控制好、服务水平优的专业服务。

 

同时发挥上海城投在资本市场的融资专业经验,与市场化的投资主体建立战略合作伙伴关系,引导社会资本进入基础设施和公共服务领域,为客户提供一揽子的金融解决方案。

 

市场化,是未来城投发展的另一目标。近期,同时导入市场化的用人、评价、激励机制是各集团的改革重点,让优秀人才脱颖而出,让市场上的优秀人才愿意加盟上海城投。蒋耀告诉记者:“分配激励机制则是下一步改革的重点,而管理层持股则是主要的改革方向。这将是一个平滑的改变,并不会是各个子集团齐头并进,而是贴近市场的企业先做。”

 

为培育市场主体,上海城投在各个专业子集团探索成立由财务投资者、专业背景国企和专业团队共同投资的平台公司,专业从事基础设施和公共服务的CMO。通过三者的能力互补和机制制约,最大程度实现市场拓展目标,同时这也是在推行混合所有制方面的积极尝试。据介绍,引进弘毅之后,改变以往一股独大的局面,通过多元利益主体之间的相互制衡使公司运行更规范、更透明。蒋耀表示,如果能寻找到有意义的战略投资者,集团有意愿进一步调低持股比例。

 

目前,上海城投旗下上海环境集团、城投水务集团、建银城投环保产业基金、诚鼎创投基金等,都在全国范围内积极拓展基础设施和公共服务领域的市场;城投资产管理集团的拓展步伐已迈出国门,与兄弟企业组成联合体在美国纽约介入英迪格酒店项目建设管理业务。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:陈抒怡 编辑邮箱 shguancha@sina.com)